Интересно, что, совсем недавно 22 мая 2008 года, Конституционный Суд Украины принял решение, которым определил, что нормативные акты, регулирующие вопросы налогообложения, должны быть приняты не как часть бюджета, а отдельным законом.

С одной стороны  правительство на внеочередной сессии намеревается компенсировать понесенный ущерб госказны, но с другой стороны за счет чего они хотят это сделать… Обратная сторона медали – очередная попытка нелегитимно внести изменения в Закон «О ставках акцизного сбора на спирт этиловый и алкогольные напитки». В результате, можем получить еще одно бедствие – увеличение смертности от контрафактной алкогольной продукции. 

«К большому сожалению, у нас уже так повелось в украинской традиции, когда общественные проблемы пробуют решить за чей-то счет или в незаконный способ. Нельзя связывать вопросы общественного бедствия и такого законодательного невежества. Сейчас складывается ситуация такого характера, когда власть ради того, чтобы сказать людям, что мы вам поможем, готова пойти на нарушения законов и на убытки целых отраслей, то есть на ситуацию: когда может, в результате таких действий, вырасти огромный теневой рынок», – говорит по этому поводу директор Ассоциации СОВАТ Демчак В. С.

Законопроект, в частности, предусматривает значительное повышение акцизного сбора на этиловый спирт с 21,5 до 27 гривен за литр чистого спирта, уже с 1 ноября  2008 года. А, в дальнейшем, с 1 июля  2009 года еще до 34 гривен! Вследствие принятия этого законопроекта цена на крепкий алкоголь вырастет, вначале как минимум, на 25 %, а с 1 июля – еще на 26 %. К середине года крепкий алкоголь в рознице будет стоить не менее 25 грн. Доходы украинцев под такие цены не подходят, поэтому товар станет недоступен, и часть населения перейдет на теневые, некачественные алкогольные продукты. То есть, пить меньше не станут, а вот что будут пить – неизвестно…

Сегодня качественный, брендированный алкоголь занимает около 80 % рынка. Эксперты подсчитали, что после повышения акциза, его доля сократиться примерно до 50 %. Скорей всего, правительству и министрам также известны эти цифры, и они свято верят, что именно настолько меньше в стране будут употреблять алкоголь. А, на самом деле, именно настолько вырастет доля теневого рынка алкоголя, и, в результате, увеличение смертности населения от отравления суррогатным алкоголем.

Такая инициатива Кабинета Министров, как утверждают профильные эксперты, может разрушить усилия парламентариев трех последних созывов Верховной Рады Украины, касающихся легализации алкогольного рынка, и поставить под сомнение увеличение поступлений акцизного сбора в госбюджет, что последовательно происходило на протяжении последних пяти лет. С начала 2003 года и до конца 2007 года по оценкам экспертов доля нелегального рынка алкогольных напитков уменьшилась с 60 % до 20 %. В то же время, наблюдалась позитивная динамика увеличения поступлений акцизного сбора от ликероводочных изделий в госбюджет.

Не поддерживает такую инициативу и комитет по вопросам финансов и банковской деятельности, как заявил его председатель Сергей Терехин, «с поднятием акцизных сборов на табак наш комитет согласился, а вот по ликероводочным изделиям сложнее. Мы вряд ли поддержим эту инициативу, поскольку сейчас где-то от четверти до трети рынок – серий, так что поднимать акцизы – значит увеличивать количество подпольных производителей».

По расчетам экспертов, принятие законопроекта, неизбежно приведет к спаду производства в алкогольной отрасли. Повышение акциза в два раза, не означает равнозначного увеличения поступлений в бюджет. Даже с учетом подорожания алкоголя, сокращение его производства приведет исключительно, к снижению поступлений в бюджет, а планируемые акцизные изменения будут «на руку» только теневому рынку.

Единственная логика, которая просматривается в принятии правительством законопроекта о повышении акциза на алкоголь – это стремление восполнить ущерб нанесенный госказне наводнением, утопив одну из отдельных отраслей экономики – в данном случае алкогольную… В итоге, пострадает потребитель.

Кстати, такие инициативы – не новые. В алкогольной индустрии хорошо помнят 1998 год, когда акцизы были подняты более чем в два раза, а через каких-то полгода опустились даже ниже прежнего уровня. Но, за это короткое время, ряд предприятий-производителей алкоголя значительно пострадали. Часть из них ушла в подполье и освоила теневой бизнес, от которого страдал потребитель. В результате более 10 000 смертей (по данным Минздрава) от отравления суррогатом.